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《中国铁道建筑总公司思想政治工作人员专业职务任职资格评定暂行办法》

万博体育在线 2006-3-31

第一章  总  则
       第一条  为进一步规范和完善总公司思想政治工作人员专业职务任职资格评定工作,现根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》(中办发[1990]8号)、中共中央宣传部等五部委联合下发的《关于实施<企业思想政治工作人员专业职务试行条例>的若干规定》(中宣发文[1990]8号)、全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组《关于企业思想政治工作人员专业职务评聘工作转入经常化的意见》(企政职[1993]3号)和中央企业工委思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作领导小组《关于印发<中央企业思想政治工作人员高级专业职务任职资格评定暂行办法>的通知》(中企政职[2001]53号)、《关于中央企业高级政工师任职资格评审工作几个问题的通知》(中企政职[2002]8号)等有关文件规定,结合我们实际情况,特制定本办法。
第二条  坚持客观公正、实事求是的原则,规范评定程序,严肃评定纪律,形成公开、公平、公正的人才评价机制和激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好氛围。
       第三条  总公司思想政治工作专业职务任职资格评定工作领导小组及其办公室负责制定有关政策、规定,组建和授权各成员企业组建评审委员会,指导、管理和监督评审工作。各单位政工职改部门是本单位政工专业职务评审工作的管理部门和办事机构,负责做好本单位政工专业职务任职资格评定工作的组织、协调、政策咨询、条件审查、考核等有关工作。
       第四条  本办法适用于总公司及所属单位从事思想政治工作的各类专业人员和管理人员。

       第二章  评定范围

       第五条  政工专业职务任职资格评定范围包括:党委(党工委)、纪委、工会、团委(团工委)中专职从事党务工作、思想政治工作的人员;编制在行政序列的信访、计划生育、离退休职工管理等部门中直接从事思想政治工作的专职人员;高等职业技术学院中专职从事学生思想政治工作的人员。
       第六条  属于下列情况之一者,不得参加政工系列任职资格的评定:
       l、违背四项基本原则和“三个代表”要求,对党的路线、方针、政策不满或有抵触表现的;
       2、受劳动教养和刑事处分,或已立案审查但未作出结论的。
       3、受党内警告或行政记过以上处分不满两年的;
       4、无正当理由不服从工作安排,不履行岗位职责,经教育仍未改正的;
       5、严重违返职业道德、弄虚作假、伪造学历、资历、谎报工作成绩、剽窃他人成果的;
       6、在评定工作中搞不正之风,经教育仍不改正的。
       第七条  已办离退休手续、内部退养、停薪留职等人员不属于评定范围。

       第三章  申报条件

       第八条  申报高级政工师条件:
       l、比较系统地掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的基本理论,能运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理思想政治工作中的重大问题;
       2、对党的思想政治工作的基本原则、优良传统及国内外有关的新情况、新经验有较深的研究,具有比较系统的历史、教育、法律等知识,有比较丰富的思想政治工作经验,在方法上有所创新,思想品德优良,密切联系群众,善于做群众工作,在群众中有较高的威信;
       3、具有较强的研究、写作和口头表达能力,起草或主持起草过三篇以上重要文章,在省、部级以上报刊独立发表过两篇以上有较高水平的思想政治工作论文或出版过专著;
       4、能组织、指导完成重要的综合性思想政治工作任务,并有突出的工作实绩;
       5、大学本科毕业后,担任政工师职务五年或从事思想政治工作十年;双学位、研究生班毕业、硕士学位获得者,担任政工师职务五年或从事思想政治工作八年;获得博士学位后,担任政工师二年或从事思想政治工作二年;工作成绩突出、贡献大、大专毕业后担任政工师13年或从事思想政治工作20年的政工人员可申报高级政工师。
       第九条  申报政工师条件
        l、熟悉马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、并能结合实际较好地加以运用和贯彻。
       2、懂得党的思想政治工作的基本原则、优良传统及历史、教育、法律等相关的专业知识,熟悉本职业务,有做思想政治工作的实践经验,并有较好的工作实绩。
       3、密切联系群众,能独立在群众中进行宣传讲解工作,有较强的语言文字表达能力和组织能力,能起草本职工作范围内的文件、文章。
       4、大专毕业后,担任助理政工师职务四年或从事思想政治工作七年以上;大学本科毕业后,担任助理政工师职务四年或从事思想政治工作五年以上;取得双学位或研究生班毕业,从事思想政治工作三年以上。
       第十条   申报助理政工师条件
       l、比较熟悉邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想基本理论及党的路线、方针、政策,能认真地在自己工作范围内运用和贯彻。
       2、比较熟悉党的思想政治工作的基本原则、优良传统和中国革命史及中国国情,具有从事本职工作的实际能力和经验。
       3、联系群众,能帮助群众解决一般思想认识问题,并有一定的工作实绩。
       4、高中(中专)毕业后,担任政工员职务七年或从事思想政治工作十年以上;大学专科毕业后,从事思想政治工作三年以上;大学本科毕业后,从事思想政治工作一年以上。
       第十一条  申报政工员条件
       l、了解马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论,学习邓小平理论、“三个代表”思想和党的路线、方针、政策。
       2、有做一般思想政治工作的能力,能胜任本岗位的工作。
       3、高中(中专)毕业后,从事思想政治工作三年以上;大学专科毕业后,从事思想政治工作一年以上。
       第十二条  破格评定高级政工师任职条件
对少数不具备规定学历或资历条件,但工作成绩显著,贡献突出的优秀思想政治工作者,可根据具体情况和工作需要破格评定高级政工师任职资格。
       破格申报高级政工师任职资格除符合本《办法》第八条第一、二、三、四款外,同时还必须具备下列三个条件之一:
       l、在党的建设、思想政治工作和精神文明建设的实践中取得突出成绩,总结出新的经验,在本行业或在省、自治区、直辖市、中央企业系统乃至全国产生了较大影响;
       2、对所在企业获得全国性荣誉称号起了主要作用;
       3、获得省部级“劳动模范”、“优秀思想政治工作者”、“优秀党务工作者”、“优秀纪检干部”、“优秀工会工作者”等以上荣誉称号的思想政治工作人员。
对所有破格申报的人员,都要认真听取所在单位和部门干部、群众的意见,并将这些意见作为评定的重要参考。
对破格申报人员进行审核时,要进行民主测评。具体做法是:当个人提出破格申报和初审合格之后,由申报人所在部门组织民主测评,参加测评人数必须在15人以上。如本部门人数不足15人,可将测评范围扩大到业务关系密切的其它部门。测评采取无记名投票的方式进行,被测评人的得票数超过三分之二以上者,方可进入考核、答辩程序。测评结果填写在《中央企业思想政治工作人员申报高级政工师任职资格情况简表》中,供评审时参考。测评工作由具有人事管理权限的干部部门负责组织。
       第十三条  中、初级政工专业职务任职资格不再进行破格评定。
       第十四条  1979年1月1日(含)以后参加工作申报高、中级专业职务的人员,必须通过“全国专业技术资格外语考试”。
       第十五条  对取得其它专业技术职务任职资格,后调到思想政治工作岗位的人员,应先转评为同级政工专业职务,任职满一年后方可申报高一级政工专业职务,其原有专业技术职务任职资格的资历可连续计算。
第十六条  从总公司系统外单位调人的人员,其专业资格须经政工职改部门重新确认。总公司认定高级专业资格,所属单位认定中级以下专业资格,认定后,其相应的任职年限可连续计算。

       第四章  评审组织和程序

       第十七条  中央企业工委授权总公司成立高级评审委员会,总公司思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作领导小组负责审批所属单位组建相应级别的评审委员会。
       第十八条  评审委员会委员人数为:高级评审委员会11—13人,中级评审委员会9—11人,初级评审委员会7—9人。评审委员会设主任委员1人,副主任委员1至2人。
       第十九条  高级评审委员会委员中高级政工师不得少于评委总数的三分之二;中级评审委员会委员中高级政工师不少于评委总数的二分之一。初级评审委员会委员一般应具有政工师资格。
       第二十条  高级评审委员会委员实行聘任制,任期一般为二年。任期届满,可适当调整评委会组成成员。为保证评审工作的连续性,每次调整不得多于评委总数的二分之一。
       第二十一条  评审委员会委员组成,要充分考虑年龄结构,以确保评审工作的延续性,离退休人员原则上不参加评审委员会。
       第二十二条  各单位专业职务任职资格评审工作主管部门要组建专业评议组,成员不得少于5人,一般应为高级政工师。专业评议组负责审查高级政工师的申报材料,对申报人的业绩、成果(含论文、著作)等进行评价,对其论文组织答辩,考核确认申报人的专业水平、业务能力、工作成绩等,并向高级评审委员会提出推荐意见。不具备组建专业评议组条件的企业,有本企业思想政治工作人员专业职务主管部门在对申报人的申报材料进行审查,并对申报人进行论文答辩。
       第二十三条  评审委员会原则上每年召开一次会议,对申报人员的任职资格进行评审。出席评审会议的评委人数不得少于全体委员的三分之二,在认真审核申报人材料和充分评议的基础上,采取无记名投票的方式进行表决,赞成票超过评委会全体委员半数(含)以上方为通过。
       第二十四条  凡经评审组织否决的参评人员,一律不在复议。
       第二十五条  评审委员会必须严格按照中央企业工委及总公司有关规定开展工作,严格执行思想政治工作人员专业职务任职资格的各项标准,提高评审工作的透明度,做到公平、公正、公开,坚决反对暗箱操作等现象。在评议和投票表决时,涉及出席委员本人及其直系亲属的,该委员应按规定回避。
       第二十六条  评审委员会委员应具有较高的政治素质、理论素养和专业水平及业务能力。熟悉评审政策、掌握评审标准、遵守评审纪律,坚持原则,作风正派。

       第五章  考  核

       第二十七条  考核是思想政治工作人员专业队伍建设的一项基础性工作,是思政治工作人员专业职务评定的主要依据。考核工作在考核领导小组领导下进行。考核领导小组组长由单位主管或分管领导担任,成员由有关部门负责人组成。考核领导小组负责考核的组织领导和考核结果的审议。有权对考核结果提出修正意见。
       第二十八条  考核组成员应坚持原则,公道正派,遵守考核程序,严格考核标准。考核评议情况不得向外泄露。
       第二十九条  考核工作以岗位职责为依据,坚持德才兼备的原则,按照工作成绩、业务能力、专业水平、工作态度四项内容进行考核。考核实行百分制,工作成绩30分、业务能力30分、专业水平20分、工作态度20分,由考核组对被考核人进行全面考核,写出考核材料,并确定考核因素综合得分。
       第三十条  申报人员要严肃认真地对待考核,实事求是地提供个人情况。弄虚作假、谎报或剽窃成果者,取消申报资格。

       第六章  附  则

       第三十一条  拟评审或聘任高级政工师的人员,要按照人事管理权限,在一定范围内公示。公示的内容包括申报评审的学历、资历、业绩贡献、成果论文等。公示时间一般为七天,凡对拟申报或拟聘任人员的参评情况有投诉或争议的,要认真调查并有结论性意见。对经调查证实公示对象参评情况与事实不符者,取消其申报资格或专业资格。情节严重的,追究有关单位和个人的责任。
       第三十二条  本办法自下发之日起执行。凡与本办法不一致的,以本办法为准。
       第三十三条  本办法由总公司思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室负责解释。

 


       政工专业职务评定申报材料的有关要求
  
        一、申报材料
       l、《申报表》,高级一式二份,中、初级一式一份。
       2、申报高级政工师填写《中央企业思想政治工作人员申报高级政工师任职资格情况简表》一式16份,申报政工师及以下人员填写《政工师任职资格评审推荐简表》一式16份。
       3、考核材料。考核材料的字数不少于1000字,由考核组组长签字并加盖单位职改部门公章。
       4、参评论文。申报中、高级专业职务资格的人员,须提供l篇代表本人专业水平的参评论文(近五年内,独著)。已在正式刊物发表的,附刊物的封面、目录、正文、封底原件,未发表的用B5复印纸打印,申报高级的参评论文必须在省部级以上报刊发表,且附上二名具有高级政工师资格的专家的阅评意见。单位职改部门要按照总公司的统一要求组织专家阅评,填写统一印制的阅评意见表。
       5、其它论文。申报高级资格的人员,须提供近五年内在省、部级以上报刊独立发表过两篇以上有较高水平的思想政治工作论文或专著,并附报刊的封面、目录、正文、封底原件。
       6、成果、业绩证明材料。包括能反映参评对象专业贡献及作用的证明材料和专业荣誉证书。申报人员以本人工作单位获得的集体荣誉称号作为申报条件时,申报人员必须是在该集体荣誉称号获得过程中起主要作用、作出突出贡献的人员,即主管或分管该项工作的负责人,或具体主管该项工作的部门负责人。无论是何种人员使用集体荣誉称号作为申报条件,都必须由所在企业组织人事部门出具本人在该集体荣誉称号获得过程中作出具体贡献的证明材料。以集体署名发表的作品作为申报高级政工师任职资格的条件时,几个人联合署名的作品,只能由第一作者和具体执笔者作为申报条件;以单位署名的作品,只能由单位主要负责人和具体执笔者作为申报条件。两种情况都必须有单位组织人事部门出具证明材料。
       7、学历、资历、外语证明材料
       (1)以全日制院校毕业学历参评的,附毕业证书和学位证书;以后取得学历参评的,须附先、后取得学历的毕业证书。
       (2)现任专业职务聘任通知及专业资格证书。
       (3)国家职称外语考试合格证书。免试外语的,须附免试证明材料。
        8、破格申报高级政工师资格的,须提供由单位职改部门出具的《破格申报高级政工师任职资格登记表》。
       二、其它要求
       l、发表的论著、论文交流通知书、外语合格证书等必须提供原件。其它证明材料提供复印件(B5纸),但必须经单位职改部门审核盖章。
       2、评审推荐的材料必须书写端正,材料齐全、整洁,规格统一,除《申报表》和《推荐简表》外,其他材料应按总公司规定的顺序装订成册(见附表),按一人一袋装入总公司统一印制的材料袋上报。
       3、各单位必须按规定格式上报《评审推荐人员一览表》、软盘(用Excel制作)、评审人员数据库,基本信息要准确、完整。

       评审材料装订顺序


       *  材料目录
       *  学历证书复印件
       *  专业职务聘任通知、资格证书复印件
       *  外语成绩单原件
       *  参评论文专家评语
       *  参评论文
       *  考核材料
       *  奖励、成果及业绩证明材料
       *  其它论文著作等
       *  破格报告及单位审查意见(破格申报人员附)